2023年10月15日至11月4日，山東省第一生態環境保護督察組對山東能源集團有限公司（以下簡稱山東能源）開展生態環境保護督察，2024年1月17日反饋了督察報告。山東能源高度重視，旗幟鮮明做到全盤認領、照單全收，即知即改、立行立改，認真研究制定了《山東能源集團有限公司貫徹落實第三輪第一批省級生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經省委、省政府批準同意，向社會公開。

《整改方案》要求，以黨的二十大精神和習近平生態文明思想為指引，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，聚焦綠色低碳高質量發展主題，圍繞生態優先、節約集約、綠色低碳，以生態環境保護三年行動為總抓手，深入推進環境污染治理，加強生態環境風險防控，不斷健全現代環境治理體系，穩定改善生態環境質量，構建以生態環境高水平保護促進高質量發展新格局。

《整改方案》明確了整改工作目標。堅決完成督察整改任務。實行“建立臺賬、明確責任、督辦落實、辦結銷號”的方式核查整改。按照問題的輕重緩急和難易程度，明確整改的目標、措施、時限和責任人，督促責任主體抓好落實。針對反饋的27項41個問題，2024年底前完成28個，2026年底全面完成整改，同時舉一反三，深挖生態環境問題背后的深層次原因，從源頭上完善防范措施、堵塞漏洞，建立健全生態環境保護的長效機制。

《整改方案》列出了整改任務清單，逐項明確了責任單位、責任人、督導單位、整改時限、整改目標、整改措施，提出了六個方面重點舉措。

一是貫徹習近平生態文明思想，堅決扛起政治責任。深入學習習近平生態文明思想的精神實質、核心要義和實踐要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，正確處理發展與保護的關系、當前與長遠的關系，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃高質量發展，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。堅持把生態環境保護督察問題整改作為踐行習近平生態文明思想的重要抓手，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，確保省委關于生態環境保護決策部署在山東能源不折不扣落到實處。堅決落實督察反饋意見，堅持以人民為中心的發展思想，積極踐行國有企業的責任使命擔當，動真、碰真、較真“抓整改”，從嚴、從緊、從細“抓落實”，不斷提升生態文明建設和生態環境保護工作水平。

二是完善管理體制機制，持續提升生態環境保護管理水平。成立山東能源生態環境保護委員會，辦公室設在生態環保部，黨委組織部、規劃發展部等成員部門落實“一崗雙責”要求做好職責范圍內的生態環境保護工作，不斷完善各司其職、各負其責、齊抓共管的生態環境保護工作體制機制。壓緊壓實總部部門監管責任和二、三級公司主體責任，形成總部部門有責任、基層單位有壓力，一級抓一級、層層抓落實的工作合力，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，抓好突出環境問題整改。加強生態環境保護人員隊伍建設，充實專業技術人才，加大生態環境保護人員培訓力度，提升生態環境保護人員業務水平。

三是牢固樹立新發展理念，加快綠色低碳轉型發展。推動產業結構轉型升級，深化煤炭產業智能礦山建設、“兩優三減”，構建綠色低碳礦山運營模式；對小型煤電、生物質發電實施“三改聯動”或關停并轉，積極推進煤電機組“上大壓小”，降低煤電機組能耗；延伸高端化工產業鏈條，瞄準低碳化、高端化、園區化發展方向，加快向高技術、高附加值拓展；強化高端裝備制造、新材料產業創新轉型攻堅，積極發展化工、環保、新能源裝備，做強高端化工新材料、纖維及復合新材料、鈣基新材料產業；海陸并進、集散并舉，加快壯大新能源產業規模。嚴格建設項目和投資并購管理，嚴控“兩高”項目，對不符合國家產業政策、國土空間規劃、“三線一單”等要求的項目堅決不上馬、不并購。以“30·60目標”為引領，完善“雙碳”行動方案路徑，健全山東能源碳排放和碳資產管理制度，統籌內部調劑和對外交易活動，實現碳排放管理的全覆蓋和有效監管。

四是規劃引領精準實施，強化礦山生態修復主體責任。按照山東省采煤塌陷地聯席會議辦公室下發的塌陷地年度治理任務，協調地方政府，及時完成符合治理條件塌陷地的治理工作。推廣充填開采、離層注漿等新技術，從源頭減少土地塌陷。進一步對礦區的斑裂房屋進行全面排查，按照相關規定與村民協商補償、及時修繕房屋，督促各單位嚴格按照《礦山地質環境治理與土地復墾方案》要求進行土地復墾效果檢測。理順采煤塌陷地綜合治理驗收移交工作流程，建立山東能源、二級公司、礦井與省、市、縣、鄉鎮街道治理移交協商工作機制，加快推進存量塌陷地的移交工作。

五是綜合施策科學治理，深入打好污染防治攻堅戰。持續加強大氣污染防治，繼續加大對重點行業、重點區域、重點時段的大氣污染治理力度。以工藝廢氣治理、VOCs治理為重點，推進山東玻纖臨沂天炬窯爐廢氣處理系統等提標改造項目。實施翟鎮煤礦、孫村煤礦、白莊煤礦等封閉煤棚建設，加強重點揚塵場所運行管理，持續改善礦區空氣質量。深入實施水污染防治，注重污水、廢水源頭減排，通過用水系統集成優化、企業廢水分質再生利用等方式，減輕企業廢水處理過程的減污降碳壓力。以高鹽水治理項目及水處理設施提標改造為重點，實施濱湖煤礦礦井水深度處理工程等深度協同治理項目。加強固體廢物污染治理，以“減量化、資源化、無害化”為目標，積極推廣連采連充、綜合機械化膏體充填、原矸充填、覆巖離層注漿充填等技術，探索拓寬煤矸石綜合利用有效途徑，鞏固提升固體廢物安全規范處置、生態修復和綜合利用水平。積極跟蹤固體廢物資源化利用政策、標準、規范、技術，提高資源化利用水平，最大限度減少填埋量。

六是積極開展節能降碳增效行動，全面提升能效水平。全面落實國家能耗“雙控”要求，立足實際、科學施策，把能耗“雙控”工作貫穿于生產經營的全過程，與正常的生產經營、投資建設等工作統籌推進，落實好新建項目用能約束性指標。完善節能降耗制度建設，科學合理制定節能降耗指標，堅持總量控制與定額管理相結合，精細設定考核指標，強化監督檢查職能和檢查力度，完善考核制度，以考核促進管理提升。各二級公司對涉及煤炭及燃料加工、化學原料、化學制品制造、電力、機械加工等五大行業重點企業能耗水平全面摸底排查的基礎上，制定節能降碳技術改造實施方案，明確主要目標、重點任務、達標企業名單及節能降碳改造實施路徑和保障措施等，創建一批節能降碳標桿企業，確保到2025年重點行業達到標桿水平的產能比例超過50%。

《整改方案》明確了三個方面保障措施。一是加強組織領導。山東能源整改工作領導小組統籌領導整改工作，指導各單位、各部門抓好整改。各二、三級公司同步成立相應整改工作機構，建立健全整改工作機制，對查出問題實行閉環管理整改到位，形成一級抓一級、層層抓落實的整改責任體系。二是強化措施落實。各二級公司根據本整改方案，進一步制定詳細的整改措施，經能源集團整改工作領導小組審核后，報領導小組辦公室備案。堅持問題導向，逐項對照梳理、逐項整改閉環，確保100%按期“銷號”，同時舉一反三，完善管理機制，形成齊抓共管的管控合力，切實推進生態環境保護水平整體提升。三是嚴肅責任追究。強化整改責任落實，加強督促指導，及時掌握工作進展，及時糾正工作存在問題，確保責任落實到位、任務完成到位。對問題整改情況進行不定期通報，對整改工作開展不徹底、敷衍了事的，一律嚴肅追究相關人員責任。

山東能源將深入學習貫徹習近平生態文明思想，大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真貫徹全省生態環境保護大會暨美麗山東建設推進會精神，堅定不移扛起生態環境保護主體責任，堅決抓好生態環境保護督察反饋問題整改，全力以赴推進綠色低碳轉型發展，努力實現經濟效益和生態效益雙贏，為加快建設人與自然和諧共生的美麗山東作出積極貢獻。

       附件：山東能源集團貫徹落實第三輪第一批省級生態環境保護督察報告整改方案.pdf