為集中攻克千米礦井沖擊地壓與圍巖控制重大工程技術(shù)難題，加快推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和重大裝備研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，建立千米礦井沖擊地壓防控理論、技術(shù)與裝備體系，采用揭榜掛帥方式開展重大科技聯(lián)合攻關(guān)研究，為深部煤炭資源安全開采提供科技支撐和保障。現(xiàn)發(fā)布2025年度第一批重大科技攻關(guān)揭榜掛帥項目榜單，有關(guān)事項通知如下：
一、揭榜流程
（一）榜單發(fā)布。通過企業(yè)網(wǎng)站、定向推送等方式發(fā)布項目榜單。
（二）意向揭榜。意向揭榜單位填寫《2025年度重大科技攻關(guān)項目（課題）揭榜意向書》，經(jīng)揭榜單位項目負責(zé)人簽字、加蓋單位公章后，于2025年5月26日前將揭榜意向書原件提交發(fā)榜單位，掃描件發(fā)送至指定郵箱，逾期提交的不予受理。多個單位組成聯(lián)合體揭榜的，需提交聯(lián)合揭榜協(xié)議。
（三）形式審查。發(fā)榜單位匯總揭榜意向材料，組織形式審查，評估揭榜單位科研實力和揭榜意向書內(nèi)容，確定通過形式審查的揭榜單位，并向所有意向揭榜單位反饋審查結(jié)果。
（四）提交方案。通過形式審查的揭榜單位，按要求編制《揭榜實施方案》，加蓋單位公章后，于2025年6月26日前提交紙質(zhì)版原件10份。逾期未提交的，視為自動放棄。
（五）方案評議。采用競爭擇優(yōu)方式，由發(fā)榜單位組織專家對入圍揭榜單位的實施方案進行集中評議論證，確定最終中榜單位、項目統(tǒng)籌單位、實施方案和資金預(yù)算等。方案評議設(shè)技術(shù)審查、商務(wù)談判兩個環(huán)節(jié)。
1.技術(shù)審查。組織專家對揭榜單位實施方案的先進性、科學(xué)性和可行性等進行審查評分，根據(jù)評分結(jié)果，確定入圍商務(wù)談判的揭榜單位，入圍單位不超過3家。若課題無揭榜單位或經(jīng)評議揭榜實施方案不具備可行性，發(fā)榜單位有權(quán)終止課題立項。
2.商務(wù)談判。專家組聽取揭榜項目預(yù)算匯報，經(jīng)質(zhì)詢、討論后由入圍單位進行二次報價，專家組本著實事求是、經(jīng)濟合理、提高效益的原則，對預(yù)算方案進行評分。
兩個環(huán)節(jié)的總得分加和作為最終成績，其中技術(shù)審查占70%，商務(wù)談判占30%，成績最高者為中榜單位。商務(wù)談判確定的項目資金預(yù)算上浮2%，上浮部分作為項目統(tǒng)籌專項經(jīng)費。
3.確定項目統(tǒng)籌單位。確定課題中榜單位后，由專家組綜合評議選定或指定項目統(tǒng)籌單位。
（六）中榜公告。確定課題中榜單位和項目統(tǒng)籌單位后，由發(fā)榜單位發(fā)布中榜公告，公告時間7天。
（七）公開簽約。由發(fā)榜單位與課題中榜單位、項目統(tǒng)籌單位簽訂項目計劃任務(wù)書、軍令狀等。
二、有關(guān)事項
（一）實行課題獨立揭榜。以課題為單位進行獨立揭榜，揭榜單位按照榜單研究內(nèi)容設(shè)置子課題，并對研究指標(biāo)、考核指標(biāo)進行明確量化，揭榜意向書和實施方案包括但不限于榜單要求。發(fā)榜單位有權(quán)對中榜單位的計劃任務(wù)書、實施方案及課題研究內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整。
（二）鼓勵組建聯(lián)合體揭榜。揭榜單位應(yīng)具有較強的研發(fā)實力、科研條件和固定研發(fā)團隊等，可在較長時期持續(xù)開展科研攻關(guān)和穩(wěn)定服務(wù)。優(yōu)先支持具有較強研發(fā)能力的單位組成聯(lián)合體共同揭榜。聯(lián)合體揭榜的，需簽訂聯(lián)合揭榜協(xié)議，明確牽頭單位及各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等事項。原則上，一個團隊最多可牽頭承擔(dān)2個課題。
（三）優(yōu)化課題經(jīng)費預(yù)算。揭榜單位根據(jù)課題研究內(nèi)容合理編制預(yù)算，并單獨設(shè)置子課題預(yù)算清單，在揭榜意向書和實施方案中體現(xiàn)具體要求。揭榜單位需同意發(fā)榜單位根據(jù)需要調(diào)整子課題及經(jīng)費。課題四裝備研發(fā)成果產(chǎn)權(quán)歸山東能源集團所有，其他課題研究內(nèi)容涉及重點裝備研發(fā)的，應(yīng)專門預(yù)算并列支費用，說明裝備產(chǎn)權(quán)歸屬及資金配套情況。裝備產(chǎn)權(quán)歸雙方共有時，中榜單位按不少于40%預(yù)算資金進行配套。
（四）明確項目統(tǒng)籌單位。有意向擔(dān)任項目統(tǒng)籌單位的，填寫擔(dān)任項目統(tǒng)籌單位申請書，經(jīng)發(fā)榜單位評議論證確定項目統(tǒng)籌單位。項目統(tǒng)籌單位負責(zé)項目總體管理，統(tǒng)籌各課題間的協(xié)同協(xié)作和項目成果匯總、鑒定、報獎等事宜，享有項目成果優(yōu)先排名權(quán)和項目統(tǒng)籌專項經(jīng)費支配權(quán)。
（五）強化績效評價考核。發(fā)榜單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，強化項目（課題）調(diào)度督導(dǎo)、階段績效評價、綜合績效評價（驗收）等過程管控。按照項目（課題）實施關(guān)鍵節(jié)點和成果指標(biāo)完成情況，合理控制經(jīng)費支付進度。評價認(rèn)為不再具備繼續(xù)實施條件或無法達到預(yù)期目標(biāo)的項目或課題，發(fā)榜單位有權(quán)終止項目實施。
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山東能源集團有限公司
2025年5月6日
附件1.“千米礦井沖擊地壓與圍巖控制理論、技術(shù)、裝備及工程試驗”項目榜單.doc
附件4.擔(dān)任項目統(tǒng)籌單位申請書.doc
